Úspěšná realizace projektu „Vytvoření metodiky pro zaměstnávání obtížně zaměstnatelných skupin obyvatelstva, obzvláště osob se zdravotním postižením, na ekologické činnosti, separaci odpadů“ a jeho udržitelnost v praxi je významně závislá na výběru vhodných pracovníků.

Prvním krokem v této oblasti bylo proto stanovení vhodných ukazatelů výběru, které provedenou analýzou prokázaly svoji platnost – viz studie VÚPSV kap. 5, str. 46. Tato analýza se však vztahovala pouze k aktuálnímu dni - do budoucna tak může hrozit riziko, že s časem budou výběrová kritéria nedostačující či dokonce neplatná. Cílem této kapitoly je proto dokázat obecnou platnost stanovených ukazatelů výběru.

Základním výběrovým souborem v prvním kroku a při prvním ověřování platnosti byla, a tedy i nyní bude, databáze uchazečů o zaměstnání, kterou spravují úřady práce v každém okrese. Ta zahrnuje ty osoby, které mají zájem pracovat, ale z důvodu nedostatku pracovních příležitostí, pracovních zkušeností či jiného handicapu nemohou. Vybrané znaky, které se u osob sledovaly, byly tyto:

• zdravotní stav
• pohlaví
• věk
• vzdělání
• kvalifikace,/li>
• délka nezaměstnanosti.

Pro ověření platnosti výběrových kritérií jsme i tentokrát využili registr nezaměstnaných osob jednoho z partnerů projektu, který sloužil k analýze i v předcházejících krocích. Vytvořili jsme tak databázi uchazečů o zaměstnání ke dni 24.1.2005. Struktura proměnných, tak jak byla popsána v kroku prvním a při prvním ověřování platnosti, se změnila pouze v jednom případě. Na základě ustanovení nového zákona o zaměstnanosti z roku 2004 se nově definují osoby se zdravotním postižením a v analýze se tak pracuje s následujícími hodnotami tohoto znaku:

• bez zdravotního omezení
• jiné zdravotní omezení
• OZP – zdravotně znevýhodněná
• ZPS/TZP
• OZP – částečně invalidní
• OZP – plně invalidní (§39/1b)
• OZP – plně invalidní (§39/1a)

Databáze registrovaných osob na úřadu práce v Opavě ke dni 24.1.2005 obsahuje celkem 11 978 nezaměstnaných osob – pracujeme tedy se vzorkem menším o 343 osob oproti minulému ověřování platnosti z března 2004. Nežli se pustíme do ověření platnosti výběrových kritérií budoucích zaměstnanců, podívejme se na strukturu databáze z pohledu čísel. Jak ukazují data v tabulce V1, podíl mužů představuje 52,2%, žen pak 47,8%.

Tabulka V1: pohlaví

	Frequency	Valid Percent	Cumulative Percent
M	6253	52,2	52,2
Ž	5725	47,8	100,0
Total	11978	100,0

Sledovaný zdravotní stav tak, jak ho lze kvantifikovat z evidenčního programu úřadů práce, ukazuje výstup V2. Je z něj patrné, že „nějaký“ zdravotní handicap má přes 26 % osob.

Tabulka V2: zdravotní stav

		Frequency	Percent	Valid Percent	Cumulative Percent
Valid	bez zdr. omezení	8757	73,1	73,2	73,2
	jiné zdr. omezení	1703	14,2	14,2	87,4
	OZP - zdr. znevýhodněná	316	2,6	2,6	90,0
	OZP - částečně invalidní	1178	9,8	9,8	99,9
	OZP - plně invalidní (§ 39/1b)	12	,1	,1	100,0
	OZP - plně invalidní (§ 39/1a)	1	,0	,0	100,0
	Total	11967	99,9	100,0
Missing	System	11	,1
Total		11978	100,0

Projekt je obecně zaměřen na osoby obtížně umístitelné na trhu práce. Odborníci se ve většině shodují, že jednou z nejvýznamnějších bariér pro vstup na trh práce je nízká úroveň vzdělání. Výstup V3 ukazuje, jaké úrovně vzdělání registrované osoby sledovaného okresu dosáhly. Oproti předchozímu ověřování platnosti se vzdělanostní struktura výrazně změnila především u počtu osob bez vzdělání (původně 2003 osob, nyní pouze 23).

Tabulka V3: stupeň vzdělání

		Frequency	Percent	Valid Percent	Cumulative Percent
Valid	bez vzdělání	23	,2	,2	,2
	neúplné základní	13	,1	,1	,3
	základní + praktic. škola	3055	25,5	25,5	25,8
	nižší střední	361	3,0	3,0	28,8
	nižší střední odborné	5494	45,9	45,9	74,8
	střední odborné (vyučen)	81	,7	,7	75,4
	střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení	348	2,9	2,9	78,3
	ÚSV	572	4,8	4,8	83,1
	ÚSO (vyučení s mat.)	1619	13,5	13,5	96,7
	vyšší odborné	45	,4	,4	97,0
	bakalářské	37	,3	,3	97,3
	vysokoškolské	313	2,6	2,6	100,0
	doktorské	5	,0	,0	100,0
	Total	11966	99,9	100,0
Missing	System	12	,1
Total		11978	100,0

Pro kategorizaci věku sledovaných nezaměstnaných osob jsme, pro lepší srovnávání, použili stejnou škálu jako v prvních krocích – 4 věkové kategorie. Podílové zastoupení nezaměstnaných osob v jednotlivých věkových kategorií se, v porovnání s analýzou v prvním kroku, významněji nezměnilo. Ve věkové struktuře tedy nedochází k žádným dramatickým změnám (tento závěr platí pro všechny námi sledované proměnné).

Tabulka V4: kategorizovaný věk

		Frequency	Percent	Valid Percent	Cumulative Percent
Valid	do 45 let	7724	64,5	64,5	64,5
	45 - 49	1347	11,2	11,2	75,7
	50 - 54	1619	13,5	13,5	89,2
	55 a více	1288	10,8	10,8	100,0
	Total	11978	100,0	100,0

K úspěšnému výběru budoucích zaměstnanců může pomoci i znalost kvalifikace adepta(ů).

Tabulka V5: KZAM

		Frequency	Percent	Valid Percent	Cumulative Percent
Valid	prac. v armádě	16	,1	,4	,4
	zákonodárci, vedoucí a řídící prac	52	,4	1,2	1,5
	vědečtí a odborní duševní prac.	82	,7	1,8	3,3
	techničtí, zdravot., pedagog. prac.	426	3,6	9,5	12,8
	nižší administr. prac.	198	1,7	4,4	17,2
	provoz. prac. ve službách a obchodě	633	5,3	14,1	31,3
	kvalif. děl. v zeměd., lesnictví...	177	1,5	3,9	35,3
	řemeslníci a kvalif. výrobci, zpracovatelé, opraváři	1128	9,4	25,1	60,4
	obsluha strojů a zařízení	646	5,4	14,4	74,8
	pomocní a nekvalif. prac.	1132	9,5	25,2	100,0
	Total	4490	37,5	100,0
Missing	System	7488	62,5
Total		11978	100,0

Strukturu pro projekt velmi významné proměnné „délka nezaměstnanosti“ ukazuje výstup V6. Podíl dlouhodobě nezaměstnaných, tj. nezaměstnaných déle než 1 rok tvoří 41%.

Tabulka V6: délka nezaměstnanosti

		Frequency	Percent	Valid Percent	Cumulative Percent
Valid	do 6 měsíců	5481	45,8	45,8	45,8
	6 - 12 měsíců	1596	13,3	13,3	59,1
	12 - 24 měsíců	1801	15,0	15,0	74,1
	24 - 36 měsíců	1017	8,5	8,5	82,6
	36 - 48 měsíců	605	5,1	5,1	87,7
	4 a více roků	1478	12,3	12,3	100,0
	Total	11978	100,0	100,0

Ověření možného výběru z prvního kroku.

Opět předpokládejme, že pro výrobní program budeme požadovat osoby s lehčím zdravotním postižením, bez vzdělání, vyššího věku, muže a s délkou nezaměstnanosti více jak 2 roky.

Zdravotní stav: v tomto případě vybere pouze ty uchazeče, kteří mají uveden znak „ jiné zdravotní omezení“, „ZPS + TZP“ a všechny „OZP“.
Vzdělání: budeme vybírat z řad uchazečů „bez vzdělání“, „neúplné základní vzdělání“ a „základní + praktická škola“.
Věk: zde nás zajímají osoby starší 50 let.
Délka nezaměstnanosti: uchazeči s délkou nezaměstnanosti více jak 2 roky.

Jak ukazuje níže uvedený výstup V7, z databáze můžeme na základě stanovených kritérií vybrat 282 nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání, které zároveň splňují všechny uvedené charakteristiky. Z tohoto počtu pak individuální cestou zaměstnavatel, popř. osoba vyčleněná k tomuto účelu na úřadě práce, vybere skutečně vhodné pracovníky pro daný výrobní program.

Závěr:

Provedený výběr potenciálních pracovníků z databáze úřadu práce na základě stanovených kritérií potvrdil vhodnost a platnost stanovených výběrových kritérií.

Tabulka V7: stupeň vzdělání, kategorizovaný věk, délka nezaměstnanosti

							Total
Délka evidence v měsících kat			do 45 let	45 - 49	50 - 54	55 a více
do 6 měsíců	Stupeň vzdělání	základní + praktic. škola	60	34	41	31	166
		nižší střední	13	1	1		15
		nižší střední odborné	175	66	64	70	375
		střední odborné (vyučen)	2	1	2	1	6
		střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení	3	2	1	3	9
		ÚSV	12	2	2	2	18
		ÚSO (vyučení s mat.)	40	7	8	9	64
		bakalářské	1				1
		vysoko-školské	6	1	1	2	10
	Total		312	114	120	118	664
6 - 12 měsíců	Stupeň vzdělání	základní + praktic. škola	38	11	39	23	111
		nižší střední	7	2		1	10
		nižší střední odborné	79	30	51	61	221
		střední odborné (vyučen)	1	3	1		5
		střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení	4	1		1	6
		ÚSV	8	1		1	10
		ÚSO (vyučení s mat.)	15	1	7	4	27
		vyšší odborné	1				1
		vysoko-školské	5	1	1		7
	Total		158	50	99	91	398
12 - 24 měsíců	Stupeň vzdělání	základní + praktic. škola	47	28	57	39	171
		nižší střední	15	1	1		17
		nižší střední odborné	116	38	63	62	279
		střední odborné (vyučen)	1	2	1		4
		střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení	9	1	1		11
		ÚSV	14		2	2	18
		ÚSO (vyučení s mat.)	14	8	6	7	35
		bakalářské	1				1
		vysoko-školské	1	2			3
	Total		218	80	131	110	539
24 - 36 měsíců	Stupeň vzdělání	bez vzdělání		1			1
		neúplné základní	1				1
		základní + praktic. škola	41	17	45	23	126
		nižší střední	7				7
		nižší střední odborné	74	45	40	35	194
		střední odborné (vyučen)			3		3
		střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení	3	3		3	9
		ÚSV	11			2	13
		ÚSO (vyučení s mat.)	13	5	6	5	29
		vysoko-školské			1	2	3
	Total		150	71	95	70	386
36 - 48 měsíců	Stupeň vzdělání	základní + praktic. škola	30	20	41	17	108
		nižší střední	2		1	1	4
		nižší střední odborné	42	25	35	44	146
		střední odborné (vyučen)		1	2	2	5
		střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení	3	1	3	2	9
		ÚSV	2	1			3
		ÚSO (vyučení s mat.)	11	2	6	7	26
		vysokoškolské			1		1
	Total		90	50	89	73	302
4 a více roků	Stupeň vzdělání	bez vzdělání	3	3	3	2	11
		základní + praktic. škola	96	72	122	97	387
		nižší střední	10	1	2		13
		nižší střední odborné	101	82	110	127	420
		střední odborné (vyučen)		3		1	4
		střední nebo střední odborné bez maturity a bez vyučení	5	3	2	3	13
		ÚSV	6		2	1	9
		ÚSO (vyučení s mat.)	12	11	15	13	51
		vyšší odborné	1				1
		vysokoškolské		7		2	9
	Total		234	182	256	246	918