Údržba turistických stezek na území CHKO
A) Charakteristika programu
Stručná charakteristika programu a jeho specifika
Pracovní program zahrnuje především čištění turistických stezek od odpadků zanechaných turisty, čištění a opravy svodnic dešťové vody, sanaci poškozených míst, údržbu informačního systému ochrany přírody a systému usměrňujícího pohyb návštěvníků.
Uskutečňuje se především v místech intenzivní turistické návštěvnosti. Jedná se zejména o naučné a turistické stezky na území rezervací nebo v jiných, turisty vyhledávaných lokalitách. Vysoká návštěvnost těchto atraktivních míst je spojena s celou řadou rizik pro přírodu: dochází k hromadění odpadu podél turistických stezek, poškozování povrchu turistických stezek a jejich rozšiřování, zvýšenému ohrožení území a stezek vodní erozí, poškozování informačního systému ochrany přírody, poškozování systému usměrňujícího pohyb návštěvníků, dochází k sešlapům a poškozování vzácné vegetace v okolí stezek, nepovolenému vstupu mimo vyznačené turistické stezky a tím k ohrožení vývoje vzácných druhů rostlin a živočichů a nejcennějších a nejzranitelnějších přírodních lokalit.
Zodpovědnost za ochranu přírodního prostředí na území CHKO a rezervací v CHKO má správa chráněné krajinné oblasti. Ta zajišťuje péči o přírodní prostředí a jeho ochranu prostřednictvím různých vhodných organizací. Jednou z nich může být i chráněná dílna.
Údržbu turistických stezek organizují a vykonávají zaměstnanci chráněné dílny, která zaměstnává osoby se zdravotním postižením. Údržbu konkrétních turistických stezek si jako službu objednává zadavatel, kterým může být jakákoliv správa chráněné krajinné oblasti, na jejímž území se turistická stezka nachází.
Dopravu zaměstnanců do lokality turistické stezky zajišťuje provozovatel chráněné dílny. Vhodný způsob se volí dle vzdálenosti a dopravní obslužnosti. Jedná se o dopravu osobními auty, mikrobusem, veřejnou dopravou i pěšky (v některých lokalitách CHKO).
Údržba turistických stezek na území CHKO zahrnuje následující činnosti:
Pracovní program je možné provozovat jen v období od března do října v případě příznivého počasí.
Legislativa
Zadavatel (správa chráněné krajinné oblasti) vydá povolení pro provádění úklidu turistických stezek, včetně povolení pro vjezd automobilů se zaměstnanci. Žádná další povolení nejsou pro provádění programu nutná.
Technologický postup
| Vytipování nejvíce turisticky navštěvovaných a po zimním období poškozených turistických stezek na území CHKO. | Pracovní oblečení, pracovní boty, mapa, batoh, auto, mobilní telefon. | Zaměstnanec správy CHKO, mistr chráněné dílny. |
| Zpracování postupu při údržbě turistických stezek. | PC, tiskárna, pracovní oblečení, pracovní boty, mapa, batoh, auto, mobilní telefon. | Zaměstnanec správy CHKO, mistr chráněné dílny. |
| Čištění frekventovaných turistických tras a jejich okolí od veškerého odpadu - vysbírání odpadu. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, mapa, batoh, auto, mobilní telefon, kolečka, igelitové pytle. | Pracovníci údržby turistických stezek, mistr chráněné dílny. |
| Pročištění svodnic dešťové vody vedených napříč stezkami (zabránění erozi a následného poškození okolního přírodního prostředí). | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, kladívko, tesařské spony (kramle), auto, mobilní telefon, batoh. | Pracovníci údržby turistických stezek, mistr chráněné dílny. |
| Výroba a výměna svodnic. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, kladívko, tesařské spony (kramle), auto s vozíkem, mobilní telefon, batoh, motorová pila, poříz. | Pracovníci údržby turistických stezek, mistr chráněné dílny. |
| Terénní vysvahování - vytvoření protierozních zábran II. stupně. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, hrábě, kolečka, auto, mobilní telefon, batoh, kulatina, ploché kameny. | Pracovníci údržby turistických stezek, mistr chráněné dílny. |
| Údržba informačního systému ochrany přírody a systému usměrňujícího pohyb návštěvníků (údržba a oprava cedulí se značením rezervací, informačních tabulí na naučných stezkách, dřevěných zábran a zábradlí v místech zákazu vstupu, opravy dřevěných schodů, mostů, ošetření dřeva konzervačními nátěry atd.). Zaměstnanci chráněných dílen sami provedou všechny práce, které jsou schopni provést (např. nátěry, drobné opravy). Ostatní výrobky nebo opravy se objednají např. u chráněné stolařské dílně k výrobě nebo u jiné firmy. Instalaci výrobků na místě už provádějí opět zaměstnanci chráněných dílen. | Pracovní oblečení, pracovní rukavice, pracovní boty, motyka, krumpáč, rýč, hrábě, kolečka, sekyra, kladívko, rámová ruční pila, dlátko, poříz, motorová pila, hřebíky, tesařské spony (kramle), štětce, barvy, kulatina auto s vozíkem, mobilní telefon, batoh. | Pracovníci údržby turistických stezek, mistr chráněné dílny. Objednaný dodavatel výrobků a služeb. |
Logistika a dodavatelsko-odběratelské vztahy
Pravidelná údržba turistických tras je nutná. Některá poškození jsou způsobena povětrnostní vlivy, jiná návštěvníky, kteří zde také zanechávají odpadky. Odběratelem služeb chráněné dílny je zadavatel (správa CHKO), na jejímž území se turistická stezka nachází. Materiál potřebný k opravám a údržbě turistických stezek se objedná a nakoupí u běžných dodavatelů, např. u Lesů ČR, a.s. nebo maloobchodních prodejců železářského zboží.
Výsledkem činností jsou udržované turistické stezky, informační a regulační systém na území chráněné krajinné oblasti. Pracovní program eliminuje negativní dopady turistiky na chráněná území. Opravy a údržbu si objednává a přebírá správa CHKO.
osoby se zdravotním postižením a zároveň dlouhodobě nezaměstnaní (minimálně 6 měsíců) s nízkou nebo nevhodnou kvalifikací.
další marginalizované skupiny na trhu práce (osoby vykonávající alternativní trest, osoby bez přístřeší – bezdomovci, osoby po návratu z výkonu trestu).
Personální a pracovně-právní vztahy
Činnost zaměstnanců chráněné dílny řídí mistr.
Práci vykonávají zaměstnanci z cílové skupiny na chráněných pracovních místech. Pracoviště je zpravidla provozováno jako chráněná dílna pro lidi se změněnou pracovní schopností, případně jiným handicapem, které umožňují provádění uvedených prací. Při výkonu práce je přihlíženo ke zdravotním omezením, náchylnosti k častější únavě, individuálním možnostem a schopnostem.
Požadavky jsou určeny dle jednotlivých pracovních pozic.
Mistr chráněné dílny:
B) Ověření programu v rámci realizace projektu EQUAL
Místo konání:
Ověřovací oblast Krnov. Práce prováděla organizace REINTEGRA, která sídlí v Krnově a provozuje chráněné dílny v Krnově a v Holčovicích. Program byl realizován ve spolupráci se Správou CHKO Jeseníky. V Národní přírodní rezervaci Praděd (dále NPR Praděd) byla provedena údržba těchto turistických stezek:
Datum konání:
červen - září 2004
Stručná charakteristika ověřovaného programu
V rámci ověření pracovního programu proběhlo pročištění cca 460 svodnic, vyrobení a výměna cca 20 svodnic, terénní vysvahování – vytváření protierozních zábran II.stupně, oprava dřevěných schodů, vyrobení a montáž mostu, likvidace dřevěné plošiny a stabilizace rozcestí kamennou dlažbou, provedení běžné sezónní údržby turistických stezek na celém území NPR Praděd – cca 30 km, údržba odpočívadel, opravy zábradlí, terénního značení a běžný denní úklid odpadků.
Zadavatelem prací byla Správa CHKO Jeseníky. Realizaci prováděli zaměstnanci chráněné dílny organizace REINTEGRA. Turistické trasy se nacházely v Národní přírodní rezervaci Praděd. Celý proces začal vytipováním turisty nejvíce navštěvovaných a po zimním období poškozených stezek, které provedl zaměstnanec Správy CHKO Jeseníky. Následovalo společné jednání přímo v terénu mezi REINTEGROU a správou CHKO. Dohodl se termín a způsob údržby. Zaměstnanec CHKO určil postup prací (jaký materiál bude třeba používat při jednotlivých opravách, které svodnice, zábradlí nebo schody opravit a které přímo vyměnit, jaké nářadí se použije, kam skladovat vysbíraný odpad, jak by měl vypadat nový most - délka, šířka, zábradlí, atd.). Zaměstnanec REINTEGRY si celý postup zapsal a začal podle něho organizovat průběh činností. Uzavřela se smlouva o dílo mezi zhotovitelem (REINTEGRA) a objednatelem (správou CHKO) a proběhla vlastní údržba stezek v lokalitě NPR Praděd.
Technologický postup
| Vytipování turisty nejvíce navštěvovaných a po zimním období poškozených stezek na území CHKO. | Pracovní oblečení, pracovní boty, mapa, batoh, auto, mobilní telefon. | Zaměstnanec CHKO prošel turisty navštěvované lokality a zaznamenal si stav jednotlivých stezek. Na základě toho vytipoval stezky potřebné k údržbě. | Pracovní operaci vykonal zaměstnanec CHKO. | |
| Zpracování postupu při údržbě turistických stezek. | PC, tiskárna, pracovní oblečení, pracovní boty, mapa, batoh, auto. | Zaměstnanci CHKO a REINTEGRY navštívili vytipované stezky, provedli terénní pochůzku, jejíž součástí byl zápis o konkrétních postupech při údržbě vytipovaných turistických stezek. | Pracovní operaci vykonali společně zaměstnanci CHKO a REINTEGRY - mistr chráněné dílny. | |
| Čištění frekventovaných turistických tras a jejich okolí od veškerého odpadu – vysbírání odpadu. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, mapa, batoh, auto, mobilní telefon, kolečka, igelitové pytle. | Zaměstnanci chráněných dílen byli poučeni zaměstnancem CHKO o tom, jak odpad sbírat, třídit, pytlovat a kde ho skladovat. Odvoz odpadu zajistila správa CHKO. | Pracovní operaci prováděli 3 – 4 zaměstnanci se zdravotním postižením. Kontrolu prováděl mistr chráněné dílny. | |
| Pročištění svodnic. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, kladívko, tesařské spony (kramle), auto, mobilní telefon, batoh. | Zaměstnanci chráněných dílen byli poučeni zaměstnancem CHKO o tom, jak svodnice pročisťovat, jak prokopávat odtoky dešťové vody a kdy vyměňovat zpevňující kramle. | Pracovní operaci prováděli 3 – 4 zaměstnanci se zdravotním postižením. Kontrolu prováděl mistr chráněné dílny. | |
| Výroba a výměna svodnic. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, kladívko, tesařské spony (kramle), auto s vozíkem, mobilní telefon, batoh, motorová pila, poříz. | Výroba svodnic proběhla v rámci jiného pracovního programu. Nové svodnice byly nainstalovány na turistické stezce. Loupání kůry, výkopové a montážní činnosti provedli zaměstnanci chráněné dílny. | Pracovní operaci prováděli 3 – 4 zaměstnanci se zdravotním postižením. Mistr výměnu svodnic řídil a prováděl odborné úkony. | |
| Terénní vysvahování – vytvoření protierozních zábran II.stupně. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, hrábě, kolečka, auto, mobilní telefon, batoh, kulatina, ploché kameny. | Zaměstnanci chráněných dílen byli poučeni zaměstnancem CHKO o tom, jak provést terénní vysvahování a jak vytvořit protierozní zábrany. | Pracovní operaci prováděli 3 – 4 zaměstnanci se zdravotním postižením. Kontrolu prováděl mistr chráněné dílny. | |
| Oprava dřevěných schodů. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, hrábě, kolečka, auto, mobilní telefon, batoh, kulatina. | Zaměstnanci chráněných dílen byli poučeni zaměstnancem CHKO o tom, jak provést opravu dřevěných schodů. | Pracovní operaci prováděli 3 – 4 zaměstnanci se zdravotním postižením. Kontrolu prováděl mistr chráněné dílny. | |
| Výroba a montáž mostu. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, sekyra, kladívko, rámová ruční pila, dlátko, poříz, motorová pila, krumpáč, auto s vozíkem, rýč, strouhaná a loupaná kulatina, hřebíky (80,120,150 a 200), tesařské spony (kramle). | Zaměstnanec CHKO zadal výrobu a montáž mostu mistrovi chráněné dílny. Ten vypracoval projekt a provedl odborné úkony a celý pracovní proces řídil. Mistr zaškolil ostatní zaměstnance v pomocných činnostech při výrobě a montáži mostu (např. přibíjení fošen, loupání kůry, pomocné výkopové práce, apod.). Výroba mostu proběhla v rámci jiného pracovního programu. | Pracovní operaci provádělo 5 – 6 zaměstnanců se zdravotním postižením. Mistr celou pracovní operaci řídil a dělal odborné úkony. Celé pracovní operace se účastnil ještě jeden vyučený stolař bez zdravotního omezení. | |
| Likvidace dřevěné plošiny a stabilizace rozcestí kamennou dlažbou. | Pracovní oblečení, pracovní boty, pracovní rukavice, motyka, krumpáč, rýč, hrábě, kolečka, auto s vozíkem, mobilní telefon, batoh, motorová pila, ploché kameny. | Zaměstnanci chráněných dílen byli poučeni zaměstnancem CHKO o tom, jak provést likvidaci dřevěné plošiny a stabilizaci rozcestí kamennou dlažbou. Práci s motorovou pilou prováděl mistr. | Pracovní operaci prováděli 3 – 4 zaměstnanci se zdravotním postižením. Kontrolu prováděl mistr chráněné dílny. |
Materiál potřebný k opravám a údržbě turistických stezek byl objednán a nakoupen u Lesů ČR, a.s., Pily Krnov, s.r.o. a u maloobchodních prodejců železářského zboží. Byl uskladněn v prostorách chráněné stolařské dílny v Holčovicích. Na místo vytipovaných turistických stezek byl dopraven autem s vozíkem.
Odběratelem služeb chráněné dílny byl zadavatel (správa CHKO), na jejímž území se turistické stezky nacházejí. NPR Praděd rozdělil práce na předsezónní a sezónní. Hotové části zakázky byly pověřeným zaměstnancem REINTEGRY postupně předávány zaměstnanci správy CHKO, který si ji zkontroloval a převzetí potvrdil sepsáním předávacího protokolu.
Přínosem programu je oprava a údržba stezek v CHKO Jeseníky, čímž se eliminují negativní dopady turistiky na chráněná území. Správa CHKO provedla smluvní úhradu služeb chráněné dílně organizace REINTEGRA.
Výsledným produktem jsou udržované turistické stezky, informační a regulační systém na území CHKO Jeseníky. Produktem je eliminace a omezení negativních dopadů turistiky na chráněná území. Produkt si objednává a přebírá správa CHKO. O předání produktu byl sepsán předávací protokol.
Ověřování se zúčastnily dlouhodobě nezaměstnané osoby se zdravotním postižením. Tyto byly přijaty do pracovního poměru na chráněná pracovní místa v září 2003. Délka jejich předchozí nezaměstnanosti přesáhla u všech 4 roky. Zdravotní omezení byla různorodá, všichni lidé byli částečně invalidní.
Činnost zaměstnanců chráněné dílny řídil mistr, který by mohl vést až sedmičlenný tým. Při ověřování koordinoval skupinu 3-6 zaměstnanců (podle rozsahu jednotlivé části zakázky). Pokud zaměstnanci na chráněných místech zvládali pracovní úkony samostatně, nemusel být mistr chráněné dílny stále přítomen. Mohl práci zadat a na konci pracovní směny zkontrolovat. Některé odborné práce však vykonával pouze mistr (např. řezání motorovou pilou).
Pracovní poměr uzavřený na základě pracovní smlouvy. Rozsah úvazku - 30 hodin týdně (6ti hodinový pracovní úvazek).
Sociální práce s cílovou skupinou v rámci programu
Byla použita metoda 12-ti měsíčního programu Integrace. Cílem bylo umožnit dlouhodobě nezaměstnaným lidem se zdravotním postižením získat a udržet si pracovní místo na otevřeném trhu práce za rovných platových podmínek.
Dvanáctiměsíční program Integrace obsahuje:
Specifikace pracovních a dalších podmínek nutných pro realizaci ověřovaného programu
Program může být realizován jen za příznivých povětrnostních podmínek. V zimních měsících a za špatného počasí se neprovozuje vůbec, proto je vhodné jej doplnit jinými činnostmi. V tomto případě byl kombinován s programem:
Doporučení pro program vyplývající z ověřování
Pracovní program je vhodný a může být realizován v celé České republice. Je nutné předem zajistit dlouhodobější spolupráci se správou CHKO, aby byla zajištěna práce i dofinancování. Pro úspěšnou realizaci je nutný dohled a odborná práce mistra chráněné dílny - vyučeného stolaře s praxí a s organizačními schopnostmi.
Fotodokumentace z ověřování