A) Charakteristika programu

Stručná charakteristika programu a jeho specifika

Pracovní program zahrnuje pomocné práce na lince pro třídění a předběžnou úpravu PET lahví. Zadavatelem činností mohou být podniky technických služeb, které si u chráněné dílny práce objednávají. Zaměstnanci chráněných dílen přicházejí do recyklačního dvora technických služeb a pracují na zařízeních, které technickým službám patří.

Zaměstnanci chráněných dílen zajišťují:

• vyřazení znečištěných lahví (např. olejem, pískem) a jiného odpadu (např. papíry, sklo, zbytky potravin) a uvolnění zašroubovaných závěrů,
• roztřídění PET lahví podle barvy,
• slisování vytříděných PET lahví na lisu,
• příprava expedice slisovaných PET lahví k recyklaci.

Legislativa

Legislativní náležitosti spojené se vznikem a provozem pracoviště zaměřeného na ekologickou separaci odpadů vyplývají se zákona o odpadech č. 185/2001 Sb., prováděcí vyhlášky č. 383/2001 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady a katalogu odpadů č. 381/2001 Sb.

Odpad je dle zákona o odpadech každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit, a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 zákona.

Odpady se dělí takto (§ 4 zákona o odpadech):

• nebezpečný odpad (N): jedná se o odpad, uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů a o jakýkoliv odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností, uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu.
• ostatní odpad (O): jedná se odpad, který není uveden v seznamu nebezpečných odpadů, nebo není klasifikován jako O/N. O/N je ostatní odpad s podílem nebezpečných složek.

Oprávněnou osobou se může stát provozovatel chráněné dílny nebo specializovaná firma, která je zadavatelem pracovního programu. Má všechna oprávnění vyplývající ze zákona o odpadech č. 185/2001 Sb. a chráněná dílna jí přímo v jejích prostorách poskytuje služby, které jsou v souladu s provozním řádem této organizace.

Technologický postup

PET lahve jsou vysypány z nákladního auta na betonovou plochu v hale recyklačního dvora. Zaměstnanec shrnuje lahve na dopravník, který je vyváží na dopravní pás. U dopravního pásu stojí zaměstnanci chráněné dílny, kteří uvolňují zašroubované uzávěry a provádějí třídění: znečištěné lahve a jiný odpad se vyřazují, čisté se rozdělují podle barvy. Lahve se dále lisují a takto upravené prodávají jako surovina zpracovatelům pro výrobu různých produktů.

Pracovní operace	Pracovní vybavení	Zaměstnanci
Vyřazení znečištěných lahví (např. olejem, pískem) a jiného odpadu (např. papíry, sklo, zbytky potravin) a uvolnění zašroubovaných uzávěrů, aby se lahve daly dobře slisovat. Zaměstnanci stojí u dopravního pásu, po kterém se pohybují PET lahve, vybírají neznečištěné láhve, znečištěné zůstávají ležet a padají do připraveného kontejneru.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, dopravní pás.	Manipulační dělník pro třídění plastových lahví.
Roztřídění podle barvy. Zaměstnanci stojí u dopravního pásu, po kterém se pohybují PET lahve, znečištěné zůstávají ležet (viz předcházející pracovní operace) a neznečištěné se podle barev vybírají a vhazují do jednotlivých nádob.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, dopravní pás, nádoby na tříděný odpad.	Pracovník třídění plastových lahví a obsluhy dopravníku.
Slisování vytříděných PET lahví na lisu. Zaměstnanci chráněných dílen nasypou vytříděné lahve jedné barvy do lisu, kde se slisují. Lis obsluhuje mistr chráněné dílny nebo zaměstnanec technických služeb.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty. Palety, lis, zařízení na vázání kovovými fóliemi.	Pracovník obsluhy lisu. Pověřený zaměstnanec technických služeb určený k obsluze lisu.
Příprava expedice slisovaných PET lahví k recyklaci. Balíky slisovaných PET lahví se umístí na palety, které se jednou za měsíc naloží na nákladní auto a odvážejí. Vysokozdvižný vozík obsluhuje zaměstnanec technických služeb nebo mistr chráněné dílny.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, vysokozdvižný vozík.	Manipulační dělník pro třídění plastových lahví. Pověřený zaměstnanec technických služeb určený k obsluze vysokozdvižného vozíku. Mistr chráněné dílny.

Logistika a dodavatelsko-odběratelské vztahy

• Kde lze suroviny získat? Kdo je může dodávat, případně i odebírat výsledný produkt?

  PET láhve získávají technické služby prostřednictví sběrných míst. Z těchto zajišťují svoz nákladními auty do haly, kde je linka na třídění a předběžnou úpravu. Odběratelem služeb chráněné dílny je zadavatel, tedy technické služby.

• Jak je naloženo s výsledným produktem?

  Vytříděné PET lahve se lisují a prodávají specializované firmě jako surovina k recyklaci. Prodej zajišťují technické služby.

• Hlavní cílová skupina:

  osoby se zdravotním postižením a zároveň dlouhodobě nezaměstnaní (minimálně 6 měsíců) s nízkou nebo nevhodnou kvalifikací.

• Vedlejší cílová skupina:

  další marginalizované skupiny na trhu práce (osoby vykonávající alternativní trest, osoby bez přístřeší – bezdomovci, osoby po návratu z výkonu trestu).

Personální a pracovně-právní vztahy

• Kdo práci řídí?

  Činnost zaměstnanců chráněné dílny řídí mistr. Úkoly mistra chráněné dílny může plnit i pracovník technických služeb. V takovém případě nemusí mít chráněná dílna vlastního mistra.

• Kdo vykonává práci?

  Práci vykonává mistr a zaměstnanci na chráněných pracovních místech. Úkoly mistra chráněné dílny může plnit i zaměstnanec technických služeb. V takovém případě chráněná dílna vlastního mistra mít nemusí.

• Požadavky na zaměstnance

  Požadavky jsou určeny dle jednotlivých pracovních pozic.

  Mistr chráněné dílny:

  • Osoba schopná řídit práci chráněné dílny.
  • Osoba schopná přijímat a aplikovat pokyny dané zadavatelem (technické služby).
  • Osoba schopná pomáhat zaměstnancům na chráněných místech – pomoc s pracovními úkony i psychická podpora (empatie, porozumění).

  Zaměstnanci chráněných dílen jsou osoby se zdravotním postižením. K předpokladům přijetí na chráněná pracovní místa patří následující požadavky:

  • zdravotní stav umožňující fyzicky nenáročnou práci ve stoje (delší stání u linky na třídění),
  • schopnost drobné manipulace s plastovými láhvemi, včetně schopnosti rozpoznat barvu, posoudit míru a typ znečištění láhve, odstranění uzávěru,
  • schopnost učit se jednoduchým činnostem (obsluha dopravního pásu, lisu),
  • schopnost vykonávat samostatně jednoduchou práci,
  • schopnost pracovat v týmu min. 5 osob.

B1) Ověření programu v rámci realizace projektu EQUAL

Místo konání:

Ověřovací oblast Krnov. Práce prováděla organizace REINTEGRA, která sídlí v Krnově a provozuje chráněné dílny v Krnově a v Holčovicích. Program byl realizován ve spolupráci s Technickými službami města Krnova. Tato organizace (dále také „zadavatel“) si objednala u chráněné dílny třídění a předběžnou úpravu PET lahví před recyklací v prostorách recyklačního dvora Technických služeb v Krnově.

Datum konání:

září 2003 - září 2004

Stručná charakteristika ověřovaného programu

Zaměstnanec chráněných dílen docházel do recyklačního dvora technických služeb a pracoval na lince pro třídění a předběžnou úpravu PET lahví, která technickým službám patří.

Zaměstnanec chráněných dílen prováděl nebo asistoval u následujících činností:

• vyřazení znečištěných lahví (např. olejem, pískem) a jiného odpadu (například papíry, sklo, zbytky potravin) a uvolnění zašroubovaných závěrů,
• roztřídění PET lahví podle barvy,
• slisování vytříděných PET lahví na lisu,
• příprava expedice slisovaných PET lahví k recyklaci.

Práci organizoval a řídil pověřený zaměstnanec technických služeb.

Technologický postup

Pracovní operace	Pracovní vybavení	Ověřený pracovní čas	Poznámky k pracovní operaci	Poznámky k pracovní (typové) pozici
Vyřazení znečištěných lahví (např. olejem, pískem a jiného odpadu např. papíry, sklo, zbytky potravin) a uvolnění zašroubovaných závěrů.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, dopravní pás.	Dopravní pás je v provozu celou směnu, pokud je k dispozici surovina.		Pracovník třídění plastových lahví a obsluhy dopravníku.
Roztřídění podle barvy.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty. dopravní pás, nádoby na tříděný odpad.	Dopravní pás je v provozu celou směnu, pokud je k dispozici surovina.	Zaměstnanec chráněných dílen vybírá znečištěné lahve a podle barev je vhazuje do jednotlivých nádob. Technické služby v Krnově mají speciální linku, takže zaměstnanci vhazují lahve jednotlivých barev do samostatných místností, které jsou oproti dopravnímu pásu v nižším podlaží.	Pracovník třídění plastových lahví a obsluhy dopravníku.
Slisování vytříděných PET lahví na lisu.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, lis, zařízení na vázání kovovými fóliemi.	Lis je v provozu celou směnu, pokud jsou k dispozici vytříděné PET lahve.	Zaměstnanec chráněných dílen nasype vytříděné lahve jedné barvy do lisu, kde se slisují. Technické služby používají k sypání dopravník, proto úkolem zaměstnance je jen shrnovat PET lahve do otvoru, kterým dopravník prochází. Lis obsluhoval zaměstnanec technických služeb.	Pracovník třídění plastových lahví a obsluhy dopravníku. Pověřený a proškolený zaměstnanec technických služeb určený k obsluze lisu.
Příprava expedice slisovaných PET lahví k recyklaci.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, palety, vysokozdvižný vozík.	Shromažďování palet se slisovanými PET lahvemi probíhá denně, nakládání a odvoz 1x měsíčně.	Balíky slisovaných PET lahví se nakládají na palety. Palety shromažďují a jednou za měsíc se nakládají na nákladní auto a odvážejí. Vysokozdvižný vozík obsluhuje zaměstnanec technických služeb.	Manipulační dělník pro třídění PET lahví. Pověřený a proškolený zaměstnanec technických služeb určený k obsluze vysokozdvižného vozíku.

• Kde a jak byl získán materiál? Jakým způsobem byl dopraven, případně skladován?

  PET láhve získávají technické služby prostřednictví sběrných míst. Z těchto zajišťují svoz nákladními auty do haly, kde je linka na třídění a předběžnou úpravu. Odběratelem služeb chráněné dílny je zadavatel, tedy technické služby.

• Kdo odebral výsledek a jakým způsobem?

  Vytříděné PET láhve se lisují a prodávají jako surovina k recyklaci. Prodej zajišťují technické služby.

• Výtěžnost, případně přínos programu

  Přínosem programu je z ekologického hlediska příprava PET lahví k recyklaci. Technické služby provádějí měsíčně smluvní úhradu práce chráněné dílně REINTEGRA. Na lince pracovalo denně cca 5 osob (1 zaměstnanec chráněné dílny, ostatní byly zaměstnanci zadavatele). Za 1 den vyprodukovali cca 300 - 400 kg slisovaných a vytříděných PET lahví.

• Co se stalo s výsledným produktem? Jak byly dále uplatněny jednotlivé složky?

  Technické služby zajišťovali prodej slisovaných PET lahví firmě provádějící recyklaci, např. Silon a.s., která je používala jako surovinu k výrobě různých produktů (např. umělých vláken).

• Kdo z cílové skupiny se zúčastnil ověřování?

  Ověřování se zúčastnil dlouhodobě nezaměstnaný muž (déle jak 4 roky) se zdravotním postižením, částečně invalidní. Tento muž byl přijat do pracovního poměru na chráněné pracovní místo v září 2003.

• Kdo práci řídil? Kolik uživatelů služeb bylo na jednoho řídícího zaměstnance?

  Činnost zaměstnance chráněné dílny řídil pověřený zaměstnanec technických služeb, který rozděloval a kontroloval práci člověka na ověřovacím místě i dalších 4-5 zaměstnanců technických služeb přímo ve sběrném dvoře.

• V jaké pracovně-právní formě byly osoby z cílové skupiny zaměstnány?

  Se zaměstnancem byla uzavřena pracovní smlouva. Rozsah úvazku - 30 hodin týdně (6ti hodinový pracovní úvazek).

Sociální práce s cílovou skupinou v rámci programu

Byla použita metoda 12-ti měsíčního programu Integrace. Jejím cílem je umožnit dlouhodobě nezaměstnaným lidem se zdravotním postižením získat a udržet si pracovní místo na otevřeném trhu práce za rovných platových podmínek.

Dvanáctiměsíční program Integrace obsahuje:

• Časově omezené, 12 měsíců placené zaměstnání v chráněných dílnách zajišťující obnovení a rozvoj pracovních návyků.
• Vzdělávací a výcvikový program podporující získání nových dovedností, potřebných pro uplatnění na otevřeném trhu práce.
• Pomoc sociálního pracovníka s naplňováním individuálního plánu a s nalezením a získáním pracovního místa na otevřeném trhu práce.

Specifikace pracovních a dalších podmínek nutných pro realizaci ověřovaného programu

Program byl realizován na pracovišti technických služeb. Nekladl tedy žádné speciální nároky na provozovatele chráněné dílny.

Doporučení pro program vyplývající z ověřování

Pracovní program je pro osoby z cílové skupiny velmi neatraktivní. Práce u pásu, po kterém se kromě PET lahví pohybují i špinavé papíry nebo zbytky potravin či jiného odpadu, je nepříjemná, v zimních měsících je v areálu technických služeb chladno. Zaměstnání na takových pracovních místech přijímají pouze ti, kteří jiné možnosti nemají (např. trestané osoby s nízkou kvalifikací). Z toho pramení také většinou špatné vztahy s kolegy na pracovišti. Uvedená negativa kladou na zaměstnance zvýšené nároky po stránce psychické. Většina dlouhodobě nezaměstnaných nebo jiných osob z rizikových skupin není na psychickou zátěž připravena ani není ochotna ji podstupovat. Z pohledu ověřovatele se takový pracovní program jeví jako nevhodný pro integraci rizikových skupin na trh práce.

Fotodokumentace z ověřování

B2) Ověření programu v rámci realizace projektu EQUAL

Místo konání:

Ověřovací oblast Ostrava, Chráněná dílna Charity sv. Alexandra, hala partnera OZO Ostrava, s. r. o., Frýdecká 444, 718 00 Ostrava – Kunčice.

Datum konání:

květen 2004 - prosinec 2004

Stručná charakteristika ověřovaného programu

Pracovní program zahrnoval pomocné práce na lince pro třídění a předběžnou úpravu PET lahví. Zadavatelem činností se mohly stát podniky technických služeb, které si u chráněné dílny práce objednávají. Zaměstnanci chráněných dílen přicházeli do recyklačního dvora technických služeb a pracovali na zařízeních, které technickým službám patří.

Zaměstnanci chráněných dílen zajišťovali:

• vyřazení znečištěných lahví (např. olejem, pískem, biologickým odpadem – mléko či olej),
• roztřídění PET lahví podle barvy – modrá/zelená/čirá, (oddělení uzávěru nebylo zapotřebí),
• slisování vytříděných PET lahví na lisu,
• příprava expedice slisovaných PET lahví k recyklaci.

Práci organizoval a řídil mistr haly zadavatele (objednatele), kterým byl OZO Ostrava, s.r.o.

PET lahve se slisovaly do balíků, čímž bylo dosaženo požadovaného (asi desetinásobného) zmenšení objemu a tím i snížení nákladů na dopravu při jejich následné přepravě do recyklačního závodu, který vykupoval a zpracovával pouze tříděný materiál splňující požadovaná kritéria kvality (roztřídění podle barvy, nepřítomnost cizích nečistot, zvláště kontaminantů, především příměsi PVC, nepřítomnost PET lahví znečištěných olejem, pískem, prachem i jiným znečištěním).

Produktivita práce byla velmi závislá na stavu vstupního třízeného odpadu. Pokud byly k dispozici jen PET láhve, tři zaměstnanci byli schopni za 7,5 hodiny vytřídit až 2t lahví.

Technologický postup

PET lahve se pohybovaly na dopravním pásu, u kterého stáli zaměstnanci chráněné dílny, kteří prováděli třídění PET lahví. Znečištěné lahve a jiný odpad se vyřazovaly a plynule přecházely ke zpracování na lince výroby paliva. Čisté lahve se třídily podle barvy, lisovaly a prodávaly zpracovatelům jako surovina pro výrobu různých produktů.

Pracovní operace	Pracovní vybavení	Ověřený pracovní čas	Poznámky k pracovní operaci	Poznámky k pracovní (typové) pozici
Vyřazení znečištěných lahví (např. olejem, pískem). Zaměstnanci stojí u dopravního pásu, po kterém se pohybují PET lahve, vybírají neznečištěné láhve, znečištěné zůstávají ležet a padají do připraveného kontejneru.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, dopravní pás.	Jednotky až desítky sekund.		Mobilní lidé s dobrým zrakem a především barevným viděním.
Roztřídění podle barvy, případně další úpravy. Zaměstnanci chráněných dílen vybírají neznečištěné láhve a podle barev je vhazují do jednotlivých nádob. (Pokud zadavatel požaduje další úpravy, provádí se následně, např. odstranění uzávěru nebo odstranění nalepené papírové etikety).	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, dopravní pás, nádoby na tříděný odpad, případně nůž.	Jednotky sekund.		Mobilní lidé s dobrým zrakem, především barevným viděním a motorikou.
Slisování vytříděných PET lahví na lisu. Zaměstnanci chráněných dílen nasypou vytříděné lahve jedné barvy do lisu, kde se slisují.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, lis.	Jednotky, v ojedinělých případech desítky minut.	Momentálně provádí partner OZO Ostrava.	Mobilní lidé s dobrým zrakem.
Příprava expedice slisovaných PET lahví k recyklaci. Balíky slisovaných PET lahví se nakládají na palety, které se umístí na nákladní auto. Vysokozdvižný vozík obsluhuje zaměstnanec OZO Ostrava, s.r.o.	Pracovní oděv, rukavice, pevné boty, zařízení na vázání kovovými fóliemi, palety, vysokozdvižný vozík.	Jednotky až desítky sekund.	Provádí partner OZO Ostrava.

• Kde a jak byl získán materiál? Jakým způsobem byl dopraven, případně skladován?

  Vše zajišťoval partner OZO Ostrava, s.r.o.: od sběru (na sběrnách nebezpečných odpadů částečně pracovali i zaměstnanci chráněného pracoviště) po skladování a pravidelné dodávky.

• Kdo odebral výsledek a jakým způsobem?

  Vše zajišťoval partner OZO Ostrava, s. r. o. Jednalo se o pravidelný odvoz, skladování, likvidaci i prodej druhotných surovin.

• Výtěžnost, případně přínos programu

  100 % druhotných surovin (plasty bez Cl).

• Co se stalo s výsledným produktem? Jak byly dále uplatněny jednotlivé složky?

  Vytříděné PET láhve se lisovaly a prodávaly jako surovina k recyklaci (např. Silon a.s. k výrobě netkané textilie). Zajišťoval partner OZO Ostrava, s.r.o.

• Kdo z cílové skupiny se zúčastnil ověřování?

  Cílová skupina byly osoby se zdravotním postižením se zaměřením na tyto marginalizované skupiny s nižším vzděláním:

  • mladé lidi bez praxe,
  • zdravotně postižené s vrozenými vadami (epilepsie, mozková obrna, apod.),
  • osoby ve věkové kategorii kolem 50-ti let (zdravotní postižení získané obvykle po úrazech).

  Vzhledem k zázemí byli v rámci ověřování zaměstnáváni pouze muži. Práci vykonávaly osoby s následujícími typy zdravotního postižení: mozková obrna, schizofrenie, psychické nemoci, cukrovka, úrazy končetin, hlavy a páteře. Příklady postižení s nimiž nelze tuto práci vykovávat: epilepsie, glaukom.

• Kdo práci řídil? Kolik uživatelů služeb bylo na jednoho řídícího zaměstnance?

  Práci všech zaměstnanců souběžně řídil vedoucí střediska (garant) a jeho zástupce. Na částečný úvazek spolupracoval socioterapeut, který pomáhal uživatelům služeb s rozličnými problémy, stmeloval kolektiv a udržoval „dobrou náladu“.

• V jaké pracovně-právní formě byly osoby z cílové skupiny zaměstnány?

  Všichni uživatelé služeb byli v zaměstnaneckém poměru. Byli vybráni ve spolupráci s Úřadem práce v Ostravě pomocí výběrového řízení, které se uskutečnilo formou pohovorů.

Sociální práce s cílovou skupinou v rámci programu

V rámci ověřování tohoto programu probíhá sociální práce s klienty formou socioterapeutických sezení.

Specifikace pracovních a dalších podmínek nutných pro realizaci ověřovaného programu

Nezbytnou podmínkou pro realizaci programu bylo uzavřít smlouvu s partnerem vlastnícím všechna potřebná oprávnění. Při samostatném provozování by bylo nutné splnit legislativní povinnosti (povolení k nakládání s odpady, schválení pracovního prostředí od všech zainteresovaných úřadů a zajištění zkolaudované a patřičně vybavené pracoviště), zabezpečit dostatečný přísun zpracovávaného odpadu a vzhledem k sezónnosti také dostatečné skladovací možnosti.

Výhodou bylo, že partnerem a legislativním garantem se stal OZO Ostrava, s. r. o. Je držitelem všech oprávnění vyplývajících ze zákona o odpadech č. 185/2001 Sb. Charita sv. Alexandra poskytovala tomuto partnerovi služby (živý kapitál) v jeho prostorách. Odpad byl ve vlastnictvím OZO Ostrava, s.r.o. Zaměstnanci této organizace prováděli veškerá školení a pravidelné kontroly, aby činnost chráněného pracoviště byla v souladu s provozním řádem vycházejícím ze zákona o odpadech č. 185/2001 Sb. a schváleným krajským úřadem.

Doporučení pro program vyplývající z ověřování

Ekonomická soběstačnost chráněné dílny plnící výše zmíněný program zpracování odpadů prozatím konvertuje k nule. Velmi záleží na dodavatelsko-odběratelských vztazích a jejich ekonomické návaznosti. Nejdůležitější je mít kontinuální dostatečný přísun vstupního odpadu, případně mít na tzv. „hluchá“ období ekonomicky podložena náhradní činnost.

Fotodokumentace z ověřování